3月5日上午9时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理温家宝作政府工作报告，他在介绍2012年主要任务时表示，要积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。