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泛亚学院2012国家公务员考试申论热点之庸官问题

 

一、抢手:庸官题目问题

  谈起干部作风题目问题,人们经常对贪污得胜回响反映最为狠恶,觉得以霸术私、疯狂索贿行贿的贪官对政权和社会危害极年夜。实际上,从一定角度看,庸官懒政对党和国度奇迹危害很年夜,治懒治庸是加强干部打点一项不容忽视的紧张义务。

  庸官、懒官给人平易近生命财富带来庞年夜丢失。连年来,海外有的中央重复产生重特年夜轻轻事项,形成庞年夜职员伤亡和财富丢失,一个紧张缘故起因即是何处的一些官员是庸官,不年夜白怎样抓好、管好轻轻消费;是懒官,不肯意深化消费第一线,不肯动脑、入手去打点年夜约激发事项的隐患题目问题。

  庸官、懒官极年夜地侵害党和当局的公信力。公信力是党和当局的命脉。可是简直有那么一些人,在岗不在形状,在位不谋公事:“混”字当头,持禄,凑数其间;和尚撞钟,纰漏塞责;推卸扯皮,效劳低下;吃喝玩乐,寻求安靖。群众到他们何处处事,但凡是“门难进、脸争脸、事难办”。这些作风和做法对党和当局公信力的损伤,丝绝不增色于贪腐。

  庸官、懒官紧张侵害党的前辈性。庸官、懒官最年夜的特点,是散漫疲塌、逝世气沉沉。非论生长压力多么年夜、平易近生题目问题多么急、机会厘革多么快、下级要求多么紧要,他们却老是快不起来,悠悠然地磨蹭着,心懒、嘴懒、手懒、身懒。如许的人多了,咱们党就会失失在坚苦宏壮的革命、配置、改造检验中组成的畅旺斗气盼愿、振奋锐气、浩然邪气,变得痴钝、开明乃至麻木,官僚主义、形势主义紧张,开端就会失失踪最严惩人平易近的称许和撑持。

  治懒治庸是干步步队配置题目问题,是党的作风配置题目问题,也是反腐倡廉配置的年夜题目问题。到底上,有的庸官、懒官同贪官是合而为一的,不少得胜分子即是从庸、懒的路径走到贪的。是以,治懒治庸是惩处和防止得胜的一定要求。只要不绝加年夜反得胜事项力度,才调为治懒治庸发现越发无利的前提;也只要切当整治庸官、懒官,才调使反腐倡廉配置的蹊径越走越坦荡。(节自《人平易近日报》)

  二、考点:申论原料与模仿考题

  1、2011年1月12日多家媒体报道,按捺1月11日,L市已按捺供暖15天。该市左近河北,近期属整年最冷时代,情景预告默示,11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线中兴:L市今冬将为实现节能减排义务按捺供暖。1月8日起热力公司全额退还市平易近的供暖费。为了实现身手减排义务,L市关停了供给热源的某电厂,从而形成市平易近集团供暖被截至,这一事项把L市市政局部推到了谈吐的风口浪尖。该市率领表达了两难的窘境——依据节能减排的要求,封锁该电厂是逝世义务,不克不迭由于供暖而延伸实现节能减排义务。

  市平易近深为不满,纷繁觉得这种做法是类型的剖腹藏珠。施行这类悲不美观防止和自我封锁的“鸵鸟政策”,打点者当然相对省事,看似消弭了年夜轻轻事项的隐患,可是严惩群众只怕难以自得。由于这种举动,一定会因粗略、粗犷、双方面使得群众的糊口、权益空间承受挤压,群众福利年夜打扣头。这种怕惧收入,回绝包袱责任与危害的封锁打点形式,怎样可以或许失失踪脑筋日益开放、要求日益多样的今世社会群众的认同和撑持?

  实际早已证实,劝导老是压倒梗塞,踊跃的打点与防止老是压倒悲不美观的规避,在一个开放谐和的今世社会中,群众打点不克不迭驳回“鸵鸟政策”。跟着社会改造和今世化进程的逐步深化,呈现了种种更为宏壮多变的社会环境,群众打点局部理应有更为踊跃、机动和务虚的应答。

  2.庸政和懒政经常接洽在一同,必要咱们不绝在党风廉政配置中出力加以整治,欢快将之按捺。

  一些人在深造上,不快乐青睐读书,不快乐青睐钻研;事项上,穷则思变,不思朝长进步。不细心深造实际和常识,不深化思索题目问题,也不想深化实际,不肯根究实际而风尚于老方法、老轨范,处事自年夜过甚,缺乏立异的被动性、根究的踊跃性,也缺乏为基层群众处事的责任心。这些人面对新环境、新题目问题陈陈相因,风尚于“眉头一皱,计上心来”的“拍脑袋”抉择打算,或是“过来即是这么做的”经历型抉择打算。

  3、对那些不细心任、不处事项、不思朝长进步、碌碌有为的“懒官”、“庸官”,人平易近群众回响反映狠恶,党和当局十分器重,推出一系列治懒治庸的有力法子。中心办公厅迩来印发了《关于进一步从严打点干部的定见》,要求进一步加强对不堪任、不称职干部的机关解救事项,细心施行问责轨制。这些年来,世界各地都睁开了卓有功效的整治庸官懒政举措。有的中央称之为“问责风暴”,有的称之为“庸官问责”,有的称之为“治庸规画”,有的称之为“效劳革命”,称号不一,但本质一样,都属于整饬吏治,推进干步步队勤政廉政,为经济社会又好又快生长供给作风、轨制和机关保证。

  4、胡锦涛总布告曾夸张指出,对那些持久在前提吃力,事项坚苦的中央事项的干部要额定存眷,对那些不图好话、结壮处事的干部要多加留心,对那些笃志苦干,垂青长远生长打根柢的干部不克不迭亏待。用什么样的人,不要什么样的人,默示用人导向,关乎党风平易近意,关连奇迹生长。是以,咱们一定要褒扬、鼓舞勉励、汲引、重用那些决心立异、处事守业、作风结壮、清正耿介的党员干部,使真正老诚实实做人、脚结壮地处事、谨小慎微事项的干部越来越多,成为咱们党和当局在朝兴国的中坚力气,也成为人平易近群众可依赖的精采干部。

  作答要求:

  (1)连合“给定原料1”,剖明“鸵鸟政策”的含意,并谈谈你对鸵鸟政策的见解。(20分)

  要求:正确、扼要、深切字数不超出逾越400字。

  【参考谜底】

  “鸵鸟政策”指一些当局官员对付在朝和打点中呈现的题目问题混充看不见,碰着坚苦绕着走,措置赏罚赏罚题目问题时驳回的粗略粗犷的政策。

  “鸵鸟政策”之以是呈现,有多方面的缘故起因:一是价钱不美观的歪曲,没有为群众着想,缺乏迎难而上的勇气和决心;二是在朝本事充沛,没有很强的本事和伶俐打点功德情中的坚苦,便只好避开年夜约推卸;三是问责轨制不完竣,贫窭对庸官懒官的严格处分;四是相干的监督稽核机制不健全,使得一些官员得以钻稽核的短处,欺上瞒下。

  为按捺“鸵鸟政策”的呈现,可驳回以下轨范:1、官员要有勇气和决心,有攻坚不畏难的振奋斗志; 2、要有脚结壮地的精力,事项结壮,深化钻研和解决群众中的实际题目问题;3、要有狠恶的责任感和义务感,加强深造,不绝进步在朝本事;4、完竣监督稽核机制,施行严格严格的问责制,让“鸵鸟政策”无处驻足。

  (2)连合给定材料三,谈谈你怎样对待“问责风暴”。(20分)

  要求:单方面、理性、见解年夜白,字数在400摆布。

  【参考谜底】

  “问责风暴”无利有弊,其利在于可以加强官员的责恣认识,变化官员错误的见解和立场,快速无效地打点题目问题,缓解社会抵牾,进步党和当局的公信力,污染社会平易近风等等。

  “问责风暴”的短处重要有:

  具备弗成继续性。经常媒体高度存眷的功夫,问责风暴惠临,过后便问责较少;

  问责标准不迷信,缺乏轨制保证。经常在问责风暴期,问责的力渡过年夜,而在此之后,力度又偏小,贫窭类型的不变的轨制保证;

  问责功效不彻底,“曲线上岗”征象频现。曾有某市副市长“风暴期”内被夺职,

  一段功夫后,却又肩负负责市人年夜常委会主任。

  是以,我总体上阻拦“问责风暴”,不克不迭靠问责风暴来打点权且的题目问题,理当创立持久化、类型化、轨制化的问责轨制,同时,丰裕发扬群众和媒体的谈吐监督浸染,只要如许,才调使官员时辰放弃勤政廉政的形状。

  (3)连合给定材料,就怎样无效的稽核、选拔干部谈谈你的倡议。(20分)

  要求:档次清楚,轨范详细可行,字数在300字摆布。

  【参考谜底】

  干部的稽核可以驳回以下轨范:

  1、以德为先,迷信不雅察看干部之德。深化一线走访群众,不雅察看总结,不雅察看干部的泛泛作为;

  2、品学兼优,体系不雅察看干部之才。对干部的事项实绩举办综合不雅察看、静态评价;

  3、进步稽核者本身的本质,优先选用绳尺性强、脚结壮地,群众根柢较好的稽核者。

  干部的选拔可驳回以下轨范:

  1、平易近主选举,经由单位外部年夜约群众,选举出品学兼优的干部;

  2、加强率领识人、用人的本事,重点选择决心朝长进步的精采干部;

  3、踊跃根究多元化的、迷信的干部选拔机制,如率领干部公然竞争上岗、从基层筛选精采干部等。

  三、见解:相干申论文章不美观赏

  慵懒比贪腐更可骇

  ——慵懒的三宗罪

  华图教诲集团 张小龙

  有两种坏年夜夫,一种是庸医,一种是贪医。庸医要命,贪医要钱。要是贪医只是要钱不要命,可以或许治好病人,贪医比庸医是要好得多的。为官也是云云,庸官经常比贪官更心爱,形成的危害更年夜。

  有史为证,清末的李鸿章、盛宣怀等人都是年夜贪官,可是他们做的事项多,搞军事,修黉舍,建铁路……。与此相对的是那时的良多“清流”,他们不贪污,只骂人。无论是兴修铁路仍是开矿,无论是办银行仍是兴书院,他们都用一张嘴和一支笔欢快制止。前者是勤政的贪官,后者是廉洁的庸官、懒官。从汗青的角度看,前者是推进汗青进步的元勋,后者是劝阻国度生长的监犯。如许比拟并不是想为李鸿章之流的贪腐做辩护,而是要夸张作为官员勤政的紧张性。在良多功夫,官员勤政比耿介更紧张。

  ——贻误生长机缘、劝阻社会进步是庸官、懒官的第一宗罪。

  跟着国度打点得胜的力度加年夜,良多官员都把不贪污作为对本身的最高要求。这个逻辑很粗略:良多人都在贪污,我不贪污曾经比良多人都要好了,以是不贪污的官即是好官。可是咱们都知道,官员手中是有很年夜的权益,是掌握良多资本的,良多事项没有当局是办弗成的。要是全数的官员都持禄,都抱着不求有功、但求无过的立场,社会怎样才调进步,国度还怎样年夜约生长?慵懒不单有罪,并且有年夜罪,是汗青和人平易近的监犯!朱镕基教师在肩负负责上海市市永劫就说:我不是促进上海生长的元勋,即是贻误上海生长机缘的汗青监犯。在其位,谋其政,咱们的官员一定要有责恣认识,权益多年夜,责任就有多年夜。同时咱们应该把官员能否处事,能否做功德作为稽核的最紧张的内容之一。

  ——粗略粗犷、横行犷悍是庸官、懒官的第二宗罪。

  懒官处事项经常不动脑筋,不务正业,脑筋粗略。这些器材经常和犷悍、暴力接洽在一同。比如一个开锁匠,不克不迭用本事把门掀开怎样办?砸!打点不好小摊贩怎样办?打!不克不迭压服群众拆迁怎样办?撵!和群众相似不顺畅怎样办?骂!为了不产生狗咬人的事项怎样办?把狗全数打逝世!依据如许的逻辑是不是为了不产生失火咱们就不要用火,为了不产生交通事项机动车就不克不迭上路呢?动不动就要挟群众,动不动就选择肢体言语,动不动就打官腔,说牛话……。这些都是懒散、贫窭政治伶俐的默示。咱们要欢快加强党风勤政配置,加强深造,年夜力年夜举进步常识程度,欢快增添政治伶俐,单方面进步在朝本事。

  ——欺上瞒下,谋利取巧是庸官、懒官的第三宗罪。

  庸官、懒官不处事,也做欠功德。可是仕进又必需上向下级交卸,下向人平易近交卸。怎样办?将年夜事项说成年夜事项,将有事项说成没有事项,将贫穷事项说成粗略事项……,总之骗、哄就成了一定的选择。这必要咱们加年夜对官员的监督力度,要经由创立完竣的外部监督机制,创立健全问责轨制,倡议群众,操作媒体来对官员举办全方位的监督,刚烈根绝欺瞒举动。

  咱们一定要高度器重慵懒的危害性,要像器重得胜题目问题一样器重慵懒的题目问题。慵懒既是本事的题目问题,也是操行的题目问题。要欢快把对慵懒的打点作为汲引官员本事,作育官员风致的契机,选插入品学兼优的官员,单方面汲引党的在朝本事。

 

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