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医改3年来山西省初步建立全民医保制度

 


 4月6日上午,省长王君主持召开省政府专题会议,传达国务院深化医改领导小组第十次全体会议和全国医改办公室系统工作会议精神,听取省医改领导组办公室工作汇报,研究部署当前全省医改重点工作。省委常委、常务副省长李小鹏,副省长牛仁亮、张建欣出席。

  会议指出,深化医药卫生体制改革是中央的重大决策部署,是涉及人民群众切身利益的重大民生工程,省委、省政府高度重视,2009年3月这项工作启动以来,我省认真贯彻落实中央决策部署,结合山西实际,完善组织机构,制定配套政策,落实保障资金,强化指导监督,着力解决问题,推动全省医改工作取得了重要的阶段性成果,受到了中央的肯定,得到了群众的称赞。一是全民医保制度初步建立,城镇医保、新农合参保率分别达到97.7%和98.45%,政府补助标准分别由2008年的80元、60元提高到目前的200元。二是基本药物制度实现基层全覆盖,基本药物制度除按国家要求在1467个政府办基层医疗卫生机构实施外,还率先覆盖了村卫生室,基本药物销售价格平均下降30%。三是基层医疗卫生服务体系逐步健全,率先在全国实现了村卫生室全覆盖,所有街道都建立了社区卫生服务机构,每个县都建成了一到三所达标的乡镇卫生院,绝大多数县都有了二级甲等医院。四是公共卫生服务均等化改革取得明显成效,人均基本公共卫生服务经费标准由2008年的10元提高到现在的25元,扎实开展为适龄儿童补种乙肝疫苗,为农村育龄妇女补服叶酸等免费医疗服务,高血压、糖尿病和重性精神疾病患者纳入管理范围。五是公立医院改革试点逐步深入,率先出台县级医院综合改革实施方案,34所试点县医院全部达到二级甲等水平,患者住院次均费用比全国平均水平低19.3%。六是财政投入保障力度明显加大,三年来,各级财政卫生支出年均增长30.67%,占一般预算支出的比重由2008年的5.44%提高到2011年的6.73%。在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到,当前我省医改工作还面临一些困难和问题,必须高度重视,并在今后的工作中下功夫加以解决。

  会议强调,各级各有关部门要全面贯彻落实中央医改精神和省委、省政府的工作要求,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,加快推动基本医保由扩大范围转向提升质量,基层机构由强筋健骨转向全面发展,公立医院改革由局部试点转向全面推进,医疗卫生建设由重硬件转向重服务,确保全省城乡居民有地方看病、看得起病、看得好病。当前要在全面推进各项改革的同时,重点抓好几方面的工作,力争取得新的突破。一是要加快健全全民医保体系,提高保障水平,改善管理服务,改革支付方式,探索建立重特大疾病保障制度;二是要巩固扩大基层医改成果,完善基本药物制度,建立健全基层医卫机构补偿机制,提高基层医卫机构达标率,继续加强基层人才队伍建设,重点强化村医培训培养工作,进一步提高基层医疗卫生机构服务水平;三是要积极推进公立医院改革,突出抓好县级公立医院改革,拓展深化城市大医院改革,大力推进便民惠民措施,鼓励和引导社会办医,不断满足人民群众的多元化医疗卫生服务需求;四是要统筹推进城乡基本公共卫生服务均等化,全面落实国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目,加快医疗卫生服务体系信息化建设,推动医疗卫生信息资源共享,方便群众就医。

  会议要求,各级各有关部门要进一步加强组织领导,及时开展医改政策和业务培训,不断提高医改工作的组织实施能力;要进一步加大投入力度,将医改所需资金纳入各级财政预算,为顺利完成医改任务提供可靠的财力保障;要进一步强化考核督导,确保各项工作落到实处,取得实效,圆满完成各项医改工作任务。

 


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