广州社情民意研究中心的“北上广个人生活感受”民调表明,体制内人员即党政事业单位的“公职就职者”的个人住房、看病就医、学习就业等6项指标的满意度,均高于其他职业人群。
“自谋事业者”和“外企就职者”作为体制外人员,平均收入水平高于体制内人员,但表现出对未来的忧虑,“社会福利和保障”满意度,仅分别为26%、23%.何以在“体制内”和“体制外”人员的比较中,并不能体现“收入决定满意度”的结论呢?
这是我们认识社会的一个窗口。应该承认,物质条件与居民生活满意度的联系非常紧密,但不是决定满意度的唯一变量,从经济视角衡量满意度的局限性已经显现,隐性的精神因素和特殊福利,仍对生活满意度产生重要影响。
“体制内人员更满意”的结果并不让人吃惊。此前,《2010年中国城市居民幸福感调查》显示,国家机关党群组织、企事业单位负责人回答“非常幸福”的比例最高。隐藏其后的事实,是体制内人员工作稳定、高福利、有保障、安全感。有数字显示:自1996年实行辞退制度以来至2003年8年间,全国公务员辞退率仅0.05%,人员流动率为1.25%,是中国最稳定的群体。
“体制内人员更满意”是一个必须重视的信号——泛福利化。这意味着社会资源、财富与机遇优先配置,开始向特殊群体倾斜,不但社会分配机制出了问题,而且更意味着社会流动活力的下降,严重的话,可能导致社会创富能力的下降和投机主义的盛行。也就是说,“体制内人员更满意”是一个社会政治问题,是社会福利下降和特殊群体福利固化的征兆显现
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