云南：二级公路取消收费后养护问题凸显，云南地区

云南省交通运输厅表示，由于之前的二级公路养护多依靠收费站的返款，而今更多要依靠财政部门的拨款，这样一来，公路养护的压力确实较大。但交通部门将同其他部门一起，对路网运行加强监测，密切关注取消收费后的车辆分流状况，尤其加强普遍公路治理超限超载工作力度，防止超限超载车辆对公路的损害。
　　此外，云南省将争取从中央代地方发行的债券中，专项安排二级公路建设资金，逐步提高云南省二级以上高等级公路比例。在二级公路管理养护上，云南省将理顺二级公路管理养护体制机制，逐步将二级公路划归公路局管理养护，通过争取升级财政预算增加国省干线公路管理养护投入，积极探索高速公路收费弥补普通公路养护机制，有效解决管理养护长期投入不足的问题，不断提升道路通行质量和效率。

　　2012年1月1日起，云南省一次性取消116条政府还贷二级公路收费，取消收费里程达10016.06公里。取消二级公路收费以后，没有了收费管理养护二级公路的资金来源，今后由这些公路如何养护呢？最近，被取消收费后的弥勒昆河路和昆禄公路就出现了“断奶”后无人养护管理的情况，加之许多途经此处的超载大货车频繁碾压，两条路已经成了交警和司机都“谈路色变”的“超级烂路”。有不少司机望路兴叹：“与其停止收费无人养路，还不如不停止收费”。

　　　　昆禄公路

　　　　要想从此过 轻者擦底盘重者爆胎

　　　　现场：要想从此过 先扮“不倒翁”

　　上午11时许，昆禄公路原收费站附近，过往车辆还不是很多，由于通行车辆较少，有的车辆为了避让大坑小坑，行驶到了对向的车道上，然后经过辗转颠簸，又颠回到原来的车道，这样的行车路线很是让人担心，但面对这样的道路司机实属无奈。到了下午，车流量有所增加，这段破损不堪的路上，看着扎堆过往的车辆呈“不倒翁”式摇摆，更是让人哭笑不得。

　　就是这样的一段路，不知烂了多少次又修了多少次。更让司机们苦不堪言的是，这条“纠结路”还经常因为各种原因拥堵，而且往往一堵就是一两个小时，到了周末和节假日则更为严重，有时甚至长达四五个小时都不能疏通。“现在已经好很多了，去年上半年以前这段路平均每个月就有20多天每天都会长时间拥堵，自从他们来了以后每个月平均只有两天会拥堵了。”大巴司机乔师傅说，自从交警四大队在此设置了交通执勤点后，道路拥堵情况有所改善。

　　　　纠结：交警24小时执勤 疲于奔命

　　昆禄公路上原来的收费站，现已经变成了一个交通执勤点。这个交通执勤点要负责大约2公里的道路，共有交警和协管员30余人，算得上是一个队伍庞大的执勤点了。

　　“从上午8点到晚上10点，我们分三班倒，专门负责这段路的交通秩序。”交警四大队的警官杨翔说，该执勤点是去年三月“驻扎”在此的，他们大队每月轮换一次，每个人都要到这里来执勤。虽然自己才来了3个月，但已经见过很多次过往车辆由于车速快，行驶到破损路段时车轮爆胎的情况。

　　交警四大队副队长陈勇介绍说，造成该路段经常性拥堵的原因很多。1999年，昆禄公路设计时核定为每天约16000辆的车流量，而现如今每天过往的车辆已经达到三万辆之多，这成倍增加的车流量，加之其中不乏很多严重超载的货车常年碾轧，导致该路面破损严重而难免拥堵。 此外，造成经常性长时间堵塞的另一个重要原因还在于离此不远处的普吉隧道内经常发生交通事故。“隧道内是双向行驶，发生了事故是很难疏通的，不用几分钟就全部堵起来了。”陈勇说。

　　　　问题：和昆河路一样没人管

　　从2011年5月31日零时起，收了12年过路费的昆禄二级公路停止了收费，而伴随着这个停止收费，道路也越来越烂了，路坏了如果能得到及时修补那也不要紧，而让所有通行的司机苦恼的是，路越来越烂却没有一个贴心的“管家婆”来管管这条路。

　　交警四大队陈副队长介绍，在取消收费前，昆禄公路从西北三环到普吉隧道这一段是由昆明市交通局委托昆明市公路管理总段来负责管养的，但去年12月份合同到期后便没有再续签，所以现在他们也不知道具体由哪个部门来负责管养。而记者电话联系了昆明公路交通管理总段，其工作人员告诉记者，目前他们不负责该路段的管养，取消收费后至今没有明确的单位对该路段进行养护。

　　同时，陈勇和杨翔告诉记者，他们一直都在向上级部门反映该路段路面破损的情况，提出了很多建议和维修方案。“听说现在具体的修补方案已经确定，现进入招投标阶段，待确定后将会对该路段进行维修。”陈勇说。

　　　　弥勒昆河路

　　　　取消收费变超级烂路 交警变“修路工”

　　　　现场：交警昼夜值班 难防大堵车

　　近日记者行至距锦屏山风景区约3公里处，发现前面的车流已经变得异常缓慢。在场的弥勒县交警大队民警告诉记者，该路段平时日通行约1.6万辆，节假日增至2万辆至2.6万辆之间。主要是昆明经弥勒转平锁高速往返的车辆居多，锦屏山风景区这段路是必经之地。由于几个月无人养护，此地的路面已经看不到柏油的影子，碎石、泥浆让过往车辆很是“受伤”。今年以来，该路段已引发多次车辆擦碰、侧翻情况，因车辆损坏、侧翻等原因，已经发生了6次大堵车。

　　“自今年1月1日，大队开始为这段路派警24小时值班。因为这段路如果不派警昼夜值班，已很难保障畅通。”弥勒县公安局交警大队教导员李平说，他们自今年1月，已经取消了节假日。

　　“我们最怕的是堵车至晚上10点以后。”现场值勤交警说，晚上10点至12点之后，驾驶员发现堵车，就在驾驶室睡觉。即便路通了，对于一些熟睡的驾驶员来说，根本不知道路通了。于是他们就需要挨个敲汽车玻璃，告诉驾驶员：“师傅醒醒，路通了。”所以只要发生堵车，不管再难，都要在晚上10点前将道路疏通，不然他们就要走上几公里的堵车“长龙”挨个叫醒驾驶员。

　　　　司机：公路无人养护 还不如恢复收费

　　“没办法，平时就派15名交警分3班倒，堵车时还要调动全部警力。”李平说，为保道路畅通，他们连办公室的交警都安排到一线值勤。他们还联系爱心人士，拉沙17车，安排交警在车辆通行量小的时候，抬沙填坑。可仍然没能解决路面下沉的问题。

　　“路基不止是现在沉陷，早在去年就已经出现沉陷。”据一位交通协管员说，去年12月31日，昆河路收费站取消后，这条路就没人养护。据说，该段路下面有溶洞，在修建之初就没有使用大的钢筋，后因大车、重车碾压和路基下沉等原因，损毁越来越严重。过往司机怨言很大，作为负责保畅通的交警，也是看在眼里、急在心里。

　　在很多驾驶员看来，在未停止二级路收费之前，昆河路弥勒段的路相对还好些，停止收费后才出现锦屏山风景区路段的损坏。他们说：“与其停止收费无人养路，还不如不停止收费”。

　　　　困局：养护合同到期 该谁修路成谜

　　为了公路早日进行养护，今年2月2日，弥勒交警大队向弥勒公路管理段呈交了《关于国道326线弥勒寺路段无人养护存在重大交通隐患的情况报告》，请求对国道326线弥勒锦屏山风景区岔口路段进行修复。弥勒公路管理段答复称：“国道326线二级公路，产权属云南省公路开发投资有限公司（以下简称云南公投），我单位上级与之该产权公司签订的仅为代养护合同，现因养护合同于2011年12月31日到期，合同并未续签。因此，我单位已无权和资金进行管理和养护，现目前也没有接到上级对该条路的养护通知。”李平说，交警大队又向云南公投邮寄特快专递，请求对该路段修复养护。但寄去的特快专递，没有人签收，被退了回来。

　　弥勒公路管理段党总支书记常凤光说，自今年以来，他们单位已经垫支二级路的养护费用达38万多元，目前还不知道这笔钱该如何解决。如果再对该路进行养护，资金来源还没有一个明确说法。所以，不得不于2月6日停止对昆河二路的养护。

　　记者从云南省公路局的一份文件中看到：取消收费后的政府还贷二级公路的养护管理工作，必须在省交通厅的统一领导下组织实施。目前，全省政府贷款二级公路移交养护管理工作正在筹备中。