工程硕士论文：人文关怀下建筑行业农民工的和谐管理

摘要：建筑业农民是建筑行业的主力军，他们带来生产力发展的同时，由于其“非农非”的身份、综合素质低下，他们处于城市的边缘，同时也带来了生产中的安全和质量问题。本文正是在这种背景下提出对建筑业农民工的人文关怀下的和谐管理建议，以促进社会的和谐发展。
　　关键词：建筑业农民工；人文关怀；和谐
　　O 引言
　　中国的建筑业对我国农村剩余劳动力的吸收和转移的贡献是有目共睹的，目前建筑业从业人员中有近百分之八十五的人员是农民工。随着社会的进步，在项目的实施层面上基本上实现了管理层和劳务层的分离，促进了建筑施工管理和劳动效率的提高。但是这百分之八十的农民工也带来了不同的问题，如人们最为关心的安全和质量问题。尽管建筑业由劳动密集型向技术和资金密集型产业的转变是必然的趋势，然而目前甚至近十几年，农民工在建筑业中的基础地位是不可动摇的，建筑业农民工的管理依然是一个重要的问题。随着人们意识的不断提升以及生活水平的提高，建筑业的工作环境和条件在众多的行业相对艰苦，劳动强度相对较高。根据相关调研显示，新生代的农民工绝大多数不愿意从事建筑行业。
　　建筑行业的农民工由于其“非农非工”的两面性身份给其带来了尴尬的处境，但是真正带来问题的并不主要是其农民身份，而是他们的生活习惯和意识与所在的城市格格不入，或者由于自身较低的素质而对自身所处的环境和政策的认识不足带来的种种问题，如被城市人所轻视、自身缺乏归宿感、对工作不热情、缺少忠诚度、权益不能得到保障等。在繁华的城市中，也许施工项目工地才是城市中唯一能让他们感到还有一丝安全的地方。业余生活的单调和工作的疲惫，让很多农民工的心理乃至精神出现或多或少的问题，这些问题的出现给他们自身的身心健康、家庭的稳定幸福乃至社会的稳定和可持续发展都带来了种种负面影响。因此，如何使建筑业农民工融入到现代城市生活，进一步提高项目的管理水平和建筑产品的质量问题成为社会关注的焦点之一。
　　1 相关概念
　　1．1人文关怀的概念人文关怀是对人的生存状况的关注，是以人为主体和中心，尊重人的本质，维护人的利益，满足人的需求，促进人的生命力和创造力的总和，它要求关注个体的独特性，独特的个性、情感和需要等，其目的与造就人，养成健全的人格有关。[1]人文关怀是以人为本的一种世界价值观，强调人的主体性，认为人是一切活动的主导，一切活动不能单纯追求利益，应从人的价值与生活出发，旨在提高人的综合素质，完善人自身的发展。这里面的“人”，应当是不分阶级地位、关系亲疏，都应该同等对待。
　　1. 2和谐管理的概念和谐管理就是组织为了达到其目标，在变动的环境中，围绕和谐主题的分辨，以优化和不确定性消减为手段提供问题解决方案的实践活动。而和谐主题是组织为实现组织目标，在某一时间段的工作的核心和重点。四因此，在和谐理论的指导下，组织是在共有价值观的前提下，围绕目标，抓住工作的重心，通过组织与组织、组织与人、人与人之间和谐的沟通和协调高效率地运作，实现目标，以及实现利益相关者之间的和谐关系。
　　1．3人文关怀与和谐管理的关系从人文关怀的角度进行的管理，可以营造良好的工作生活氛围，促进管理目标的实现。从这个角度上，管理最终目的看重的是人自我价值的实现。实现管理的目标，营造一种良好的氛围， 同时完善了人自身的发展，这种管理实现了“成功管理”，而这一点也正是和谐管理所要实现的。因此，人文关怀正是和谐管理的核心思想(如图1所示)。
　　2 对建筑业农民工状况的基本分析
　　建筑业农民工作为建筑业从业人员的主要组成部分，在他们的身上体现了中华民族良好的品质，在工作中任劳任怨，踏实苦干，即使遭遇到不公平也是默默无言的承受。他们中的大多数都希望通过自己的辛苦劳作能改善自身和家庭的生活状况，他们是家庭的精神和经济支柱。
　　2．1基本现状在众多的行业中，建筑业是门槛比较低的。根据多次调研情况总结可知， 目前建筑业农民工的实际年龄多集中在35～50岁之间，文化水平相对其他行业也较低，主要以男性为主。从事建筑业的农民工一部分是在农闲时间从事建筑施工，希望通过自己的辛苦劳动改善自己以及家庭的生活状况；一部分是由于家中的土地较少或收入太低，拿出更多的精力和时间从事其它的工作，长年以建筑施工为主。无论是前者还后者，主要以散工为主，即没有被特定的企业雇佣。他们常常自由组合通过包工头或现场施工的承包企业临时雇佣的临时工而来到施工现场从事建筑行业工作。工作更换频繁、没有固定收入。
　　2．2工作状况分析建筑业农民工在建筑行业中绝大多数在生产一线从事体力劳动，其工作状况表现出以下特点：① 劳动强度大，技术含量低。建筑业农民工多为劳动壮工，从事工作技术含量低，主要以体力劳动为主，在建筑施工现场多为砌筑工人、混凝土工、钢筋工、搬运工等。②劳动时间长。工作时间超长，百分之九十以上的人员每天工作时间超过8小时，每个月的劳动时间超过26天，半数以上的人都经历过连续数个月无假期。并且，多数劳务企业或施工企业都没有按照《劳动法》给予农民工经济补偿。③ 工作环境差，缺少保障。大多数农民工没有和用工企业签订合同和协议，没有劳动和安全保障。在他们的日常工作场所中，安全隐患却处处存在，如高空、地下作业、临时用电、工作场所光线暗淡等。而且在工作紧迫时，不少人都有带病工作的经历。④工资水平相对低下。根据国家统计局公布的数据，在2009年，统计建筑业民工的工资水平在各行业中也是出于中下游水平，随着物价指数不断升高，建筑行业农民工的工资水平相比显得更加低了。而且农民工被拖欠工资的现象在建筑行业中还时有发生。
　　2．3生活状况分析建筑业农民工的生活状况是相对艰苦的。相对于其他行业，建筑业农民工的生活质量比较低下。① 居lf主条件差。建筑业农民工多数没有固定的住所，多数集中住在现场的工棚中，根据在淄博市调研的情况，常常是二十几个人人住在一个工棚，工棚卫生和设施条件差，主要以活动板房为主，有些居住在废弃的民房中。②饮食不卫生、单一。一是现场条件有限，没有良好的卫生条件；二是受到农村陋习的影响，有些人认为“不干不净，吃了没病”；三是工人们疲惫不堪时，想尽快地填饱肚子，休息一下；四是不少人为了省钱，工地食堂为了迎合需求，节约成本，饭食单一，油水少。③业余生活简单。建筑业农民工在较短的闲暇时，主要以休息和打牌为主，极少时间外出。对他们的每天生活的描述基本上就是“工作一吃饭一睡觉”这样“三点一线”的生活，基本没有闲暇时间，就更没有什么闲暇生活可言了。与外界接触少，生活单调，精神空虚。④缺乏相应的卫生医疗条件。在较差的环境中生活和工作，时间久了，或多或少的都会给人的机体带来损害，面对身体上的病痛，更多的农民工选择的是“忍”。对于大多数工地，现场没有任何的医疗救治措施。不少工人患病，由于担心昂贵的医药费，常常选择忍耐。即便是现场发生了意外事故，现场由于缺乏急救常识而常常导致疾病和伤痛治疗的延误。
　　3 人文关怀下提升建筑业农民工管理的建议
　　在这样一种工作强度极高但生活质量较差的工作和生活状态中，建筑业农民工身上集中体现出一些的问题，显得与城市的生活格格不入。因此，处于行业中弱势地位的他们，对于人文关怀更是需要。将人文关怀运用到建筑业农民工身上，可以促进社会各界人士对建筑业农民工正确的认识：可以帮助建筑业农民工调整好自身的心态、提高建筑业农民工的归属感、稳定社会：可以促进建设工程项目质量和安全的控制和管理水平的提升，提高社会经济效益，促进社会的和谐发展。人文关怀建筑业农民工主要包括以下几个方面的内容：
　　一是正确地认识和对待建筑业农民工的工作角色。在社会的长期发展中，农民工经历了一种游离于城市和乡村之间的阶段，处于一种转型状态之中。随着我国城镇化进度的加快，势必有大量的农民要从农村走进城镇，那么他们将由“农民工”的身份真正的转变为“工人”等身份。新时代的农民工希望能够在城市生活中有稳定的工作、收入，希望能尽快地融入到现代生活中。
　　根据国外建筑业的发展经验，合理的建筑业的产业结构是呈现为金字塔状，即在金字塔的低端是大量的劳务分包企业，处在中间位置的是专业承包企业，处在金字塔最上端的是总承包企业。而我国目前的产业结构明显还不合理，劳务分包企业数量偏少，或者说规范的劳务分包企业数量太少、整体素质偏低，远远不能满足社会生产的需求。随着产业结构的调整，我国建筑市场还将涌现出一大批正规的劳务企业，并将有一批具有一定文化知识水平的农民工成为稳定劳务企业的主力军。改革开放以来，农民工对建筑业发展的贡献，以及对国民经济的贡献都是惊人的，正所谓“乘凉莫忘种树人”。因此，社会各界尤其是建筑行业应当正确对待农民工的工作角色。再者“民工荒”在建筑行业也已经成为一个不争的事实，如何吸引更多的农民工投身建筑行业是每一个建筑企业都将面临的问题。工作没有高低贵贱之分，对于这些付出艰辛劳动的，忍辱负重的建筑业农民工，他们应获得社会应有的尊重。
　　二是提高建筑业农民工的思想意识，帮助建筑业农民工树立正确的人生观、世界观、价值观。农民工由于其流动性，难以培养其对工作或工作角色的忠诚度和热忱，优秀的企业文化对他们的影响也是短暂的，所以无论是企业还是个人对于农民工在建筑行业中的工作都持有一种否定的态度，农民工工作不积极，甚至怀有某种侥幸心理。正是这样一种状态，导致了严重的工程质量和安全问题。针对这种状况，施工或劳务企业更应把好源头关，即“找正确的人做正确的事”，才能保证工程的质量和安全。因此在招收农民工时对年龄、身体健康状况、文化程度严格把关，即适当地提高建筑业劳务人员的门槛。对符合条件的农民工加强思想理论的引导，使其认识自身工作的重要性和社会影响。通过在树立典型，激励和鼓励建筑业农民工培养积极向上的工作和生活态度。建筑业企业工会组织也应当适时关心农民工的思想状况，及时疏导他们存在的思想问题，并让他们明白，任何优秀的人才都是企业希望留住的，解除他们的后顾之忧。
　　三是正确引导建筑业农民工的教育培训工作，提高其综合素质。建筑业企业可以在本地的建筑行业管理部门引导下，联合技术类学校对符合基本要求的农民工组织上岗前培训，重点进行安全和技能培训，考试合格后录用并持证上岗；对已取得资格证的农民工，年初也要经过复训考核，并把安全作为年度考核指标，制定相应的制度和管理办法，有固定周期的集体组织安全学习时间，以此提高他们的安全意识、业务技能和自主安保能力；在生产管理中设立专兼职安全员，监督和管理农民工安全施工和安全作业；实施“技能比武”工程，搭建农民工学技术的平台，组织农民工参与企业技能比武，使他们逐步成为各工种的行家里手。以此实现由“握锄把”的农民工向掌握一技之长的企业新员工转变，在提高农民工的综合素质水平的同时，让他们感觉到建筑企业对他们是真心真诚相待。
　　四是关心建筑业农民工生存状况。首先要保证建筑业农民工的基本物质需求，确保建筑业农民工的工资不被拖欠，各地建筑业行业管理部门保证人工费随行就市的适时调整。继而，为了保证建筑业农民工有比较舒适的住居条件，建筑业主管部门联合劳动保障部门和卫生防疫部门可以制定本地区标准工棚和食堂的基本要求，保证建筑业农民工的日常生活和卫生需求。再者，为了丰富建筑业农民工的业余生活，企业可以联合建筑业主管部门或当地社区，向本企业职工提供有教育和娱乐意义的电影、宣传片、书籍、报刊等，或建立夜校形式的业余培训班为建筑业农民工提供日常工作的培训教育，在建工程所在地社区的娱乐和健身设施也可部分向建筑工人免费开放。
　　五是维护建筑业农民工的正当权益。要想留住建筑业农民工以及培养他们对企业的忠诚度，还需要“想人所想，及人所需”，给予建筑业农民工相应的劳动保障，维护他们正当的权益。建筑企业可以与农民工签订集体劳动合同，并逐步地健全能够实现全国转接的社保账户。建立透明的农民工工资账户，落实农民工工资制度，保证农民工的工资及时、；隹确的支付。在企业进行《劳动法》、《劳动合同法》相关知识的普及和教育，让工人了解自己的权益，并懂得通过合法的途径维护自身权益。