最不像公务员的“公务员”

　　“公务员”不简单

　　明亮的办公室的一角有一张不起眼的办公桌，桌子正前方贴着一张24小时的值班表，还放着一部电话和一台电脑，墙上挂着一张不安全事件应急处置流程。每天，面对着航空安全信息网——一个实时更新的航空不安全事件网络平台，仲志勇开始了他一天的工作。他是一名航空安全监察员。

　　仲志勇是飞机维修出身的。工作几年后，他成为民航华北地区管理局北京监管局的一名公务员。但事实上，公务员的工作却并不像他之前想象的那样轻松。航空运输等不安全事件的调查工作、航空安全信息管理工作等诸多繁重的工作都让他轻松不起来。他常说：“航空安全监察员，是最不像公务员的‘公务员’。”

　　不安全事件调查是航空安全监察员负责的主要工作之一。他们必须对发生的典型事件和初始上报信息中存在疑点事件进行跟踪调查，并及时准确地查明事件原因，预防同类事件再次发生。

　　责任重于泰山。“我们的责任就是监督和管理，不放过任何一点蛛丝马迹，从源头上查找安全隐患，督促改进，从而提高民航安全系统管理水平。” 仲志勇说。除此之外，航空安全监察员还要具备突发事件的应急处理能力，面对突发的不安全事件要按照应急处置流程冷静应对。

　　今年3月27日是一个令仲志勇难忘的日子。这天上午，一架空客A380飞机因客舱增压系统故障返航北京。增压系统是确保高空中机舱内的环境满足人体生存需要的关键系统，发生故障会直接威胁旅客生命安全。仲志勇在接到该信息后，第一时间就开展了事件的调查工作，对机组进行详细的问询，并做好笔录。当日22时，他又组织北京监管局与航空公司代表召开紧急协商会，商讨该飞机的后续处理措施。会议结束后，他在办公室连夜将事件的相关材料整理了出来。

　　类似飞机与车辆刮蹭、飞机低油量、复飞等事情，仲志勇和他的同事经历过很多次。他们经常要利用休息时间，在深夜或凌晨时第一时间赶赴现场进行不安全事件的初步调查取证工作，基本是“7×24”工作制。

　　民航业内的“包青天”

　　在没到航空安全办公室工作之前，仲志勇在适航维修处工作岗位上一待就是5年。适航管理工作事务杂、任务重，2011年，他全年参加实施的各类监察活动有147次。其中，维修许可审批(查)51次，故障保留延期审批11次，其他类日常监察85次，发出问题通知书17份。

　　随着我国航空业的迅速发展，每年都有新成立的公司和新引进的机型，大量文件的审批工作就压在了仲志勇和他同事的双肩上。如新增航线、航班换季运行多次变更航线、临时更换发动机等情况，他们要依据航空公司的申请，分工实施维修许可审批(查)和各类文件手册审批，并对公司维修系统进行安全评估，合理合法地对公司引进飞机和维修能力申请进行适度的引导。

　　除了厚厚的手册审批工作外，仲志勇还要在其他监察员的协助之下完成主管航空公司飞机的年检工作。为不影响航空公司的正常运行，他们常常追着航空公司到处跑，分别在多地完成对主管航空公司飞机单机履历档案、维修记录，以及单机技术状况等内容的检查，发现问题后督促航空公司改进。

　　有监督才有进步。仲志勇还会结合航空器年检、维修单位年检和重点监管活动，对主管航空公司的维修工程管理、可靠性管理、航线维修的情况检查和调研。“航空公司面对我们，像是媳妇见公婆，又欢喜又害怕。其实，我们监督检查既是帮助航空公司发现和解决问题，也是监督指导航空公司安全运行，最终目的是为了让航空公司健康快速的发展。”

　　目前，仲志勇已经完成了从适航维修处到航安办的角色转换，尽管这样的蜕变并不容易，但他很乐意做民航业内的“包青天”。“我很喜欢到现场了解情况，然后分析，写报告 。一年下来，看到安全监管工作取得了成效，我就会感觉很欣慰。”他的话透露着他对这个行业的喜爱。相信正是这份爱，将他与航空安全监察员这个身份紧密相连。