2015年天津公务员申论热点：严打拐卖儿童

　【背景链接】

　　儿童被拐案，一直都是备受社会关注的热点问题。2014年9月，随着电影《亲爱的》上映，打拐问题再次引起公众热议。对诱拐儿童的行为，国家一再加大惩治力度，三令五申要严厉打击，但始终屡禁不止。2014年6月，浙江嘉兴一火锅店内，10月大男婴被人抱走，当晚发现失踪婴儿死亡;6月，四川资阳一4岁女童在小区里玩耍时，被一陌生男子带走;9月，河南郑州一4岁幼儿在超市里被拐走，后被发现是邻家阿姨所为……

　　【深度解析】

　　[问题分析]

　　近些年来，“随手拍照解救乞讨儿童”行动、“宝贝回家”寻子网站、“博爱童话园”等民间打拐力量异军突起，成为官方打拐的有益补充，一批被拐孩子获得解救。然而对民间力量而言，打拐之路并不平坦，各种难题横在面前，爱心行动也因此变得步履维艰。比如，打拐自愿者人数总量偏少，没有固定资金来源，社会认可度低;在披露打拐信息的同时，容易出现对公民隐私权的侵犯;民间打拐缺乏应有的法律支撑，手段有限，解救难度大;甚至还出现利用打拐编造虚假信息进行诈骗犯罪的现象，让受害家庭雪上加霜。

　　打击拐卖拐骗，常常存在种种阻力。由于“敌在暗处，我在明处”，仅仅依靠公安部门的力量，必然存在诸多的局限性。同时，打拐需要有力的线索，而这些线索就来自民间。从这个意义上，只有专门机关打拐和民间打拐密切配合、协同作战，解救被拐儿童才能取得突破性的进展。在保护好民间打拐热情的同时，我们更要清醒地看到，民间打拐需要的不只是义愤与爱心，更需要理性、科学、合法的方式。

　　[原因分析]

　　诱拐儿童案件频繁发生，犯罪分子铤而走险，其直接原因显然是贩卖儿童有暴利可图。究其根本，却在于销路的畅通与买方市场的存在，让拐卖儿童的行为有了生存的土壤和发展空间。所谓需求决定供应，在利益驱使下，人贩子们知法犯法也就不足为奇。

　　被拐儿童的购买者很大一部分是受封建传统观念影响，对于“传宗接代、延续香火”极为看重，或是重男轻女思想根深蒂固的人。这些没有孩子或者是没有男丁的家庭，置法律与道德于不顾，甘愿花高价从人贩子手里购买儿童。一般来说，这样的家庭通常来自落后的农村地区，文化水平不高，法律意识薄弱，不懂得通过合理合法的渠道收养或领养儿童，从而给人贩子可乘之机。

　　当然，还有另外一种情况。被拐儿童并未卖到无子嗣家庭，而是用作乞讨、卖艺、行窃。这些被拐儿童的命运更加悲惨，他们大都经常遭受暴力，致伤、致残甚至死亡。

　　[对策措施]

　　儿童是维系一个家庭的重要纽带，关系到整个社会的和谐稳定。对拐卖儿童犯罪的打击整治，是一个复杂的系统工程，既需要各有关部门本着对人民高度负责的态度，积极投入、齐抓共管、综合施策;更需要充分依靠广大人民群众，动员各界力量，发现举报更多犯罪线索，在全社会形成全民反拐的氛围，斩断拐卖犯罪的源头。

　　要明确民间打拐的法定权利和义务，使之恪守法治精神，在法律许可的范围内活动;对公众参与预防犯罪的行为加以规范，让民间打拐行为有章可循，让善举能够在法律框架下更有效地得到实现;建立警民交流平台，广泛征集举报信息，整合公众掌握的信息资源，挖掘对破案有帮助的线索;全面禁止儿童乞讨，完善儿童救济法律，等等。与此同时，还要加大对买方市场的打击力度，最大程度削弱买方市场。

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