2015陕西公务员申论热点：导盲犬上火车有许多事做

从5月1日起，视力残疾旅客可携带导盲犬进站乘火车了。4月19日，中国铁路总公司宣布5月1日起《视力残疾旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》(以下简称规定)正式实施，携导盲犬乘车的残疾旅客须提前向铁路部门申请，如果其一趟乘车时间超12小时，需有成年人同行。(4月20日《大河报》)

　　“导盲犬”大家并不陌生，它是人类忠诚的伙伴，更是盲人的眼睛，是盲人朋友相依为命、生活中不可或缺的一部分。近年来，导盲犬在国内超市、酒店等人群众多的公共场所屡屡被拒，乘坐公交、地铁、火车等公众交通工具也时常遇到被拒之门外，往往限制了盲人出行自由和权利，盲人出行带来诸多的烦恼和痛苦谁能够体会?谁能够出面帮助盲人一把?

　　其实，导盲犬被阻止上火车，相关规定依据于1997年实施的铁运101号文件《铁路旅客运输规程》(以下简称《运输规程》)，至今已沿用18年。“动物及妨碍公共卫生(包括有恶臭等异味)的物品不得带入车内”，而此次铁路部门出台的新规，是首次允许有特殊需求的旅客携带动物进站乘车。足以可见，铁路部门“待旅客如亲人”又率先迈进一大步。

　　盲人是我们的朋友，帮助他们无障碍出行，是全社会的责任。我们欣喜地从新闻中了解到：5月1日起，导盲犬终于可以和主人一起坐火车了，视障人士的需求被重视，具有极为重要的破冰意义，既有助于从根本上实现盲人出行权利的扩容，使之实现更有质量的保障。消息传来令很多人，尤其是盲人朋友拍手称快，也体现出社会公共服务部门以人为本、重视弱势群体需求、体现出社会大家庭深深的关怀，也营造关爱残疾人的浓厚氛围。

　　“导盲犬”乘车也有着严格按照相关规定，在车站及乘车期间，视障旅客或同行成年人负责照看导盲犬及照顾导盲犬吃、喝、排泄，请勿影响站车环境卫生。在不阻塞通道、车门等前提下，导盲犬宜在旅客座席附近或铺位下陪伴，请勿让其占用席位或任意跑动。

　　“导盲犬”能够乘车是喜事、好事，现在问题来了。虽有专家表示：导盲犬平时接受训练，在车上时，会把头朝向外边，不对着车内乘客。但有怕狗的乘客对此似乎是意见很大：导盲犬上车，如何照顾其他人的感受?乘车携带宠物，不仅污染乘车环境，还易引发乘客投诉，更何况是犬科动物。

　　因为铁路运输，时间长，人数多，空间封闭，且许多旅客出行文明和安全意识薄弱。旅客乘坐封闭车厢很难受，人的脾气容易发燥。万一导盲犬发癫狂，咬伤乘客，问题责任追究如何处置?是找主人，还是找铁路部门赔偿?

　　并不是每一个旅客都喜欢狗，也有对狗有着畏惧心理，如果导盲犬发生呼呼声音，吓着老人和孩子、还有怀孕的女性，是不是扯皮、纠纷?还有旅客不喜欢狗，认为狗很脏，想远离导盲犬怎么办?当然有网友建议：尊重盲人出行的权利但建议远途请买卧铺;车厢超员无座，应去餐车就坐。其它的旅客还吃的还有胃口吗?这些也与其他广大旅客的切身利益息息相关。

　　办法总比困难多，只要共同解决难题，没有克服不了的困难。因此，导盲犬上火车无论是铁路部门，还是导盲犬主人还有许多事情要做，既要帮助社会弱者，也要照顾周围旅客，在服务上还需更加贴心。比如：最大限度的降低狗与其他旅客接触的机会、给导盲犬注射狂犬疫苗、给导盲犬戴上口罩，或者放在行李车厢托运是最好的办法。即便会带来一些隐患和不适，相信在今后实施中，会有更完善的好办法，解决好这些难题，广大旅客在出行中到处是一片欢歌和笑语。