李克强要时刻绷住发展这根弦 发展为第一要务

资料图7月9日，李克强主持召开部分省(区)经济形势座谈会并作重要讲话。新华社发

“请大家谈三个问题：上半年经济形势究竟怎样？预计下半年走势如何？党中央、国务院还需要采取哪些有利于稳增长、促改革、调结构的措施？”李克强总理开门见山说。

7月9日，李克强主持召开部分省(区)经济形势座谈会，通过座谈讨论，进一步分析和研判上半年经济形势。

河北、内蒙古、辽宁、江苏、河南、广东、四川、陕西8个省(区)的省长、主席，分别围绕总理提出的三个问题汇报了情况。

“你们各自汇报的情况有几个不约而同的结论：二季度比一季度好，下半年预计比上半年要好。”李克强总理听过8位参会负责人汇报后总结道，“这与相关部门提供的情况大体一致：二季度我们的经济开始稳中向好，已经形成了一定的趋好势头。”

他强调，当前要充分调动中央和地方两个积极性，确保完成今年经济社会发展目标任务，同时也为明年打好基础。

李克强指出，尽管前进中会有各种挑战和风险，我们不掉以轻心，有能力有信心防止发生区域性系统性风险，保持经济运行在合理区间，促进资本市场和货币市场公开透明、长期稳定健康发展，为实体经济发展提供良好的金融环境，推动中国经济实现中高速增长、迈向中高端水平。

●发展依靠各地方“你追我赶”、竞相迸发的竞争力

李克强总理指出，改革开放以来，中国经济建设取得巨大成就，主要在于调动了中央和地方两个积极性。

“我们这几十年发展，很大程度上依靠各地方‘你追我赶’、竞相迸发的竞争力。”他说，“保持经济中高速增长，不能光靠中央，还要靠各地方，要充分调动两个积极性。”

李克强以《论语》中“举直错枉”表达了自己对干部任用的态度。

“中央要‘举直错枉’，不能让干得不怎么样的照样得好处，让干得好的还得坏处，这绝对不行！”总理斩钉截铁地说，“现在，举直错枉的重要措施已经出了，对于地方和部门大量财政资金沉淀这样明显的‘不作为’，我们已经收回违规沉淀资金，该处理的要依法依规处理！”

他同时明确，要加快统筹使用收回的资金，重点投向重大水利工程、棚户区改造、农村电网改造等重大工程项目。

听取内蒙古自治区主席汇报时，李克强特别关切地询问，包头、赤峰等地的棚改重点工程进展，以及资金供应是否存在困难。自治区主席回答，正在逐步落实，银行贷款也正逐步到位，能够适应今年需求。

●这个事要讲清楚！哪个部门没落实国务院文件？

有省长在发言中说，希望有关部委能切实落实国务院有关文件的精神，继续保留吸引外资的优惠政策，以稳定市场主体信心。

李克强听出弦外之音：“这个事要讲清楚！哪个部门没有落实国务院文件？”他当场追问了好几遍。看到这位省长面有难色，总理转而对参会的各部委负责人说，中国要继续扩大开放，要继续成为最有吸引力的外商投资地，就必须落实已经修订过的国务院相关文件，要为稳增长保驾护航，巩固经济趋好形势。

广东省汇报过程中，李克强询问，一季度广东和全国一样，经济增速有所回落，但财政收入下降不多，增速还保持两位数，这是不是因为企业效益较好、利润没有大幅下滑，因此税收有保障？得知企业效益和经济质量有所提升，总理要求：“这一点你们要好好总结经验，当前企业效益下滑不是个别问题。”

●时刻绷住发展这根弦，始终坚持发展是第一要务

李克强尤其关心各地的调查失业率。经过对各地多个数据比较后，总理说，之所以说二季度经济形势比预期更好，不仅因为GDP增速、用电量、货运量等指标都有所回升，还因为大城市调查失业率始终保持稳定并小幅回落、居民收入增速仍然“跑赢”GDP增速。

“我一直说，只要经济增速能够实现比较充分的就业、持续增长的居民收入，同时环境持续改善，那这个速度就是合理的，我们的经济运行就是保持在合理区间。”李克强强调。

他说，当前世界经济复杂因素仍在不断增加，要清醒看到中国经济面临的诸多挑战，但同时也要坚信，中国有巨大的潜力和回旋余地。

“只要我们时刻绷住发展这根弦，始终坚持发展是第一要务，牢牢把握调速不减势、量增质更优，中国经济就会保持平稳健康发展。”李克强说。

●公平竞争的社会不仅有活力，而且有希望

对于中国经济未来发展的长期动力，李克强总理明确表示，要“统筹内外”：对内继续推动结构性改革，对外力推国际产能合作。

“大家都认可‘大众创业、万众创新’，这让大学生转变了就业观念，也给社会增添了活力。”总理说，“集众智可以成大事，集众力者无不成也。如果人民群众都发挥创造力，这个社会就能生机勃勃、前景无限。”

李克强说，本届政府推动的简政放权、放管结合、优化服务，和大众创业万众创新，以及增加公共产品公共服务，各项政策措施都是一致的：通过简政放权，把大家的积极性调动起来；通过放管结合、优化服务，营造公平环境；通过增加公共产品公共服务，改善“软环境”和“硬环境”，帮助大家创业发展。

“这也有利于收入分配结构调整，通过公平竞争，让更多人富起来。”总理说，“我们过去确实有这样的现象，大学生找工作不看能力，看谁家有‘门路’。现在我们放宽市场准入，同时加强监管，让大家有平等机会，公平竞争。这样的社会不仅有活力，而且有希望。”

●变“大进大出”为“优进优出”

此前一周，李克强总理刚刚出访欧洲，力推国际产能和第三方合作。他在7月9日的座谈会上说，中国再延续过去“大进大出”的老路，大量进口原材料、出口一般消费品，这样的发展方式已经难以为继。但中国的装备非常有竞争力，要通过国际产能合作推动装备产能“走出去”，变“大进大出”为“优进优出”。

针对河北省的汇报，李克强特别指出，国内一些富裕但并不落后的生产线，完全可以依托国际产能合作转移出去，这样既降低了价格，也消化了国内产能。“这也是我们自身发展的经验：当年广东等地的加工设备，就有相当多是进口的二手生产线，非常实用。”

对于各地方负责人提出的具体建议，总理要求国办及有关部门要认真研究，“每条建议都要有回应，我们不能只开‘神仙会’”。

(新京报)