2015国家公务员考试申论热点：精准扶贫

[对策措施]

一，精准扶贫要制定好发展规划

“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。

二，精准扶贫要瞄准扶贫对象

明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。

三，精准扶贫要规范扶贫资金

要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最大限度地发挥扶贫资金的作用。

四，精准扶贫要创新扶贫方式

原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫现象频发。因此，必须创新扶贫方式：

一方面，建立科学完善的扶贫机制，成立帮扶对子，由定点挂钩单位主抓帮扶村的扶贫工作，真正“扑下身子”走进农户家中，像习总书记一样真正了解贫困户的真实生活，实事求是，因地制宜地对帮扶村进行“造血扶贫”，同时完善扶贫开发的问责机制，贫困县的考核机制将由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变。加大挪用扶贫资金等行为的成本。

另一方面，改变扶贫资金投放形式，将之前“直接投放”扶贫资金转变为致富奖励、银行贷款贴息或是生产保险金等多种形式，创新金融扶贫机制，完善小额贷款机制，提高贫困人口的创业意识和创业能力。

五、精准扶贫要具体问题具体分析

贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾人祸，或为基础太差，或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问题具体分析，针对不同的原因采取不同的措施，对自然条件恶劣者可采取退耕还林予以补偿的方式，鼓励帮助贫困对象搬迁至集镇或自然条件较好的地方谋发展;对缺技术的贫困者要组织相关专业技术人员对其“手把手”地传授致富技能;对于经济方面的极度贫困就需要政府予以前期资金“输血”，再培植其自身的“造血”功能;对于疾病缠身者要予以健康救助，解决看病难问题;对于缺少产业的贫困对象，要帮助其依据自身优势，挖掘潜力，调整产业结构，走产业发展之路。