云南省出台《云南省会计从业资格无纸化考试管理实施办法》等六个相关规定

根据财政部《关于推进会计从业资格无纸化考试的指导意见》（财会〔2008〕16号）和《云南省会计从业资格管理实施办法》（云财会〔2005〕29号）的有关规定，云南省按照“先试点，后推开”的工作思路，于2009年在玉溪开展了会计从业资格无纸化考试试点工作，并取得了成功。2010年1月，云南省财政厅下发了《云南省财政厅关于开展会计从业资格无纸化考试工作的通知》，决定自2010年起在全省全面开展会计从业资格无纸化考试工作。三年来，全省累计共有18万人、42.5万科次全面实行无纸化考试，取得了较好的社会效果，提高了工作效率。

　　为切实推进会计从业资格无纸化考试工作，提高会计管理工作科学化、精细化水平，努力实现会计管理工作的信息化、网络化、智能化，云南省财政厅研究制定了《云南省会计从业资格无纸化考试管理实施办法》、《云南省会计从业资格无纸化考试考生守则》、《云南省会计从业资格无纸化考试监考人员守则》、《云南省会计从业资格无纸化考试巡考人员守则》、《云南省会计从业资格无纸化考试违规行为处理办法》、《云南省会计从业资格无纸化考试突发事件应急预案》六个相关规定，并于2012年2月报经省人民政府法制部门备案批准后下发实施。该六项规定按照“以人为本，服务考生”的原则，注重政策性、科学性、实践性、操作性，以六项措施全面规范会计从业资格无纸化考试工作。

　　　  一是加强领导，健全机构。云南省财政厅成立以厅长为组长，分管会计工作的副厅长为副组长的全省无纸化考试工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在会计处，负责考试的日常组织实施工作，为无纸化考试的平稳、有序开展提供强有力的组织保障。

　　二是细化措施，明确责任。规定对各会计管理机构考点、考场设置、日常管理、制度建设、考点负责人、工作人员及考场技术维护人员、监考人员职责进行了明确，做到各负其责，各司其职。同时，全面树立“服务考生、方便考生”的理念，以考生为中心，对应考人员应注意事项进行了一一明确，确保全省无纸化考试工作的有效、顺利进行。

　　三是规范流程，严格操作。规定明确要求各会计管理机构及各考点要切实规范考试工作流程和考试管理，实行保密人员责任制，对接触题库的人员实行登记备案制度，并保证成绩的及时上传和完整、备份，做到每个环节都有据可查，严防泄密和其他事故的发生。

　　四是加强指导，强化督查。规定中明确了巡考人员守则，建立了考试巡考制度。巡考人员主要负责对各州、市的考试工作进行指导，加强与上下之间的沟通协调，并督查各考点考场设置、考试工作培训、考试规定的执行情况、考场纪律情况，从而推动考试工作正常运行。

　　五是强化考风，严肃纪律。建立监考人员责任追究制度，对应考人员及监考人员的违规行为同时作了明确，并规定了处理的原则、处理措施及处理程序，要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，切实加强对考试纪律的监管，严肃考风考纪，确保无纸化考试的平稳、安全。

　　六是积极预防，超前谋划。规定提出按照“以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；发现问题，及时上报；快速反应，协同应对”的原则，建立完善的突发事件应急管理预案，进一步提高应对无纸化考试这一特殊考试环境的能力，有效防范突发问题，从而进一步规范无纸化考试工作。

　　《云南省会计从业资格无纸化考试管理实施办法》等六个相关规定的出台实施，标志着云南省的会计从业资格无纸化考试工作又向前迈进了一步，走入了法制化、科学化、规范化轨道。这是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，也是云南省会计管理工作及信息化建设的一项机制创新，将为云南会计改革及财政事业的发展产生重要的促进作用。